廈門(mén)心理咨詢(xún)對(duì)劉鐵男事件分析
作者：曹海東 胡劍龍 馮潔
臺(tái)海網(wǎng)(微博)5月23日訊 據(jù)南方周末報(bào)道：吳新雄在就職演說(shuō)中，稱(chēng)打鐵還需自身硬，將“嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員”，“清清白白從政，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”。在其講話稿中，并未提及劉鐵男。劉鐵男亦做了發(fā)言，表示“擁護(hù)中央決定”，他略帶哽咽地說(shuō)自己工作做得不夠好，同志們很多問(wèn)題也沒(méi)解決好。
劉鐵男仕途往事：“鐵”是怎樣沒(méi)煉成的
最后的“工作”
在公眾眼中，59歲的劉鐵男的仕途終結(jié)在2013年5月12日。這天上午10點(diǎn)56分，新華社以一則不足50字的短訊披露：國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
就在前一天的下午，并非在夜里，也并非在寓所，這位國(guó)家能源局的第二任局長(zhǎng)“在發(fā)改委委領(lǐng)導(dǎo)、中紀(jì)委的人都在場(chǎng)的情況下，被很客氣地帶走”，當(dāng)時(shí)中紀(jì)委相關(guān)人員仍稱(chēng)之為“鐵男同志”。次日，發(fā)改委通知各司局的負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，傳達(dá)了劉鐵男被立案審查的事情，由負(fù)責(zé)人回各司局逐級(jí)通告。
5月14日，中組部證實(shí)，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，中央已經(jīng)決定免去劉鐵男發(fā)改委副主任、黨組成員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
5個(gè)月前的2012年12月6日上午，《財(cái)經(jīng)》雜志副主編羅昌平連發(fā)三條微博，實(shí)名舉報(bào)劉鐵男涉嫌學(xué)歷造假、通過(guò)境外收購(gòu)騙取國(guó)內(nèi)銀行信貸、包養(yǎng)情人等問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，劉鐵男正陪同時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、已當(dāng)選中央紀(jì)委書(shū)記的王岐山出訪俄羅斯。
據(jù)南方周末記者了解，微博實(shí)名舉報(bào)后，劉鐵男即委派其秘書(shū)提前回國(guó)處理此事。而國(guó)家能源局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人在請(qǐng)示后，第一時(shí)間通過(guò)《新京報(bào)》對(duì)相關(guān)事宜辟謠。
據(jù)稱(chēng)，當(dāng)時(shí)身在國(guó)外的劉鐵男頗為鎮(zhèn)定，他甚至和下屬聊起對(duì)能源局工作的看法。他認(rèn)為能源局需要理順人員配置，創(chuàng)建好的做事氛圍。能源局內(nèi)部一直有觀點(diǎn)認(rèn)為：一些司局的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺，不利于工作開(kāi)展，比如新建的核電司甚至只是一張空牌子。
也許此刻的劉鐵男已意識(shí)到仕途大勢(shì)已去，回國(guó)后，他隨即啟動(dòng)了停滯已久的司局長(zhǎng)調(diào)整工作，調(diào)整了包括綜合司、能源司、油氣司、科技司、電力司等在內(nèi)的相關(guān)司局長(zhǎng)。而其工作習(xí)慣也在隨后的一段時(shí)間大有轉(zhuǎn)變，能源局相關(guān)人士透露，之前，能源局各司長(zhǎng)在下午六點(diǎn)半之前很難下班，隨時(shí)等候劉鐵男開(kāi)完會(huì)后安排工作。微博舉報(bào)事件之后，其安排的工作少了，與下屬溝通也少了。
一直到3月18日，在能源局召開(kāi)的干部大會(huì)上，原電監(jiān)會(huì)主席吳新雄接替劉鐵男出任國(guó)家能源局局長(zhǎng)，而劉則保留發(fā)改委副主任一職。
吳新雄在就職演說(shuō)中，稱(chēng)打鐵還需自身硬，將“嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求家屬和身邊工作人員”，“清清白白從政，堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”。在其講話稿中，并未提及劉鐵男。
劉鐵男亦做了發(fā)言，表示“擁護(hù)中央決定”，他略帶哽咽地說(shuō)自己工作做得不夠好，同志們很多問(wèn)題也沒(méi)解決好。
此時(shí)，距他接手能源局，僅僅過(guò)去2年零3個(gè)月。而他用三十多年在國(guó)家發(fā)改委搭建的金字塔升遷之路，轟然倒塌。
起步鋼鐵圈
劉鐵男的仕途起點(diǎn)，在發(fā)改委官方公布的簡(jiǎn)歷里顯示為，29歲進(jìn)入國(guó)家計(jì)委工作。
此前的履歷，除了介紹他1976年入黨外，未著一字。他也很少談及自己的過(guò)去。偶爾一次在能源局內(nèi)部說(shuō)起，自己也是出身工人家庭，盡管祖籍山西，但在北京長(zhǎng)大，小時(shí)候還要搭乘公交車(chē)，去父親單位寫(xiě)作業(yè)。
他幾乎從未提到他的母校北京科技大學(xué)。就如他的日本的學(xué)歷，他的本科求學(xué)經(jīng)歷，也幾乎如塵土般被淹沒(méi)。
如今，北京科技大學(xué)文法學(xué)院黨委書(shū)記趙雨淡淡地說(shuō)，“我也才知道他是我們學(xué)校畢業(yè)的。”而東北大學(xué)校友總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)在電話里更是表示，“很遺憾?！?/p>
這兩所相隔700公里的高校，曾經(jīng)共享著劉鐵男這位杰出校友——南方周末記者查證，1974年，劉鐵男曾就讀北京鋼鐵學(xué)院(現(xiàn)北京科技大學(xué))冶金專(zhuān)業(yè)。三十年后，他轉(zhuǎn)赴東北大學(xué)獲得工學(xué)博士學(xué)位。
這兩所高校還擁有著更趨同的氣質(zhì)。北京鋼鐵學(xué)院曾培養(yǎng)出多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，而東北工學(xué)院(現(xiàn)為東北大學(xué))的畢業(yè)生一度占據(jù)了鞍鋼集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)和首鋼集團(tuán)的最高層。
一位早于劉鐵男兩年進(jìn)入國(guó)家計(jì)委的官員告訴南方周末記者，劉的談吐更具有典型的文革后第一批大學(xué)生的特點(diǎn)：專(zhuān)家型，喜歡談?wù)搶W(xué)術(shù)問(wèn)題。
不過(guò)，自1960年代就在冶金系任教的原北京鋼鐵學(xué)院副院長(zhǎng)戚以新，對(duì)這位門(mén)生“沒(méi)有什么特別印象”，而趙雨是“文革”之后的第一批大學(xué)生，曾在冶金系學(xué)生會(huì)擔(dān)任學(xué)生干部，他透露，“他(劉鐵男)似乎是工農(nóng)兵大學(xué)生”。
一般而言，77、78級(jí)的畢業(yè)生都樂(lè)意在簡(jiǎn)歷上寫(xiě)明是該級(jí)畢業(yè)生。迄今，活躍在中國(guó)政商學(xué)界的不少人，都是這兩級(jí)的畢業(yè)生。相比之下，“文革”期間的大學(xué)工農(nóng)兵學(xué)員的文憑則成色差一些。事實(shí)上，南方周末記者在采訪劉鐵男的校友時(shí)，幾乎找不到一位74級(jí)的北京鋼鐵學(xué)院畢業(yè)生。
北京鋼鐵學(xué)院畢業(yè)之后，劉得以進(jìn)入原冶金工業(yè)部北京鋼鐵設(shè)計(jì)院，這鋪平了他此后進(jìn)入國(guó)家計(jì)委原材料局的道路。
發(fā)改委相關(guān)官員透露，當(dāng)時(shí)計(jì)委原材料局主管冶金、有色、黃金等工作，其中冶金是權(quán)重最大的一塊，劉鐵男由冶金部進(jìn)入原材料局也屬于專(zhuān)業(yè)對(duì)口。
他早期仕途更重要的一個(gè)角色似乎是首鋼搬遷調(diào)整工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任，組長(zhǎng)由時(shí)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)張平兼任。首鋼搬遷工作協(xié)調(diào)小組分量更重，需要協(xié)調(diào)更多利益方。
和相當(dāng)一部分官員選擇中央黨?；蛘咴诰┑木C合性大學(xué)深造不同，三十年后，已經(jīng)位列司局級(jí)的劉鐵男卻選擇了東北大學(xué)的冶金專(zhuān)業(yè)在職攻讀博士，深耕鋼鐵圈人脈。2004年，劉鐵男與原東北大學(xué)校長(zhǎng)赫冀成在東北大學(xué)學(xué)報(bào)上合作發(fā)表了論文《入世對(duì)我國(guó)鋼鐵工業(yè)的影響及其對(duì)策》，劉鐵男為第一作者。劉鐵男提醒，中國(guó)鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入世界冶金史上沒(méi)有的快速增長(zhǎng)期，但盲目投資、優(yōu)良品種不足、資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題不容回避。
據(jù)劉鐵男導(dǎo)師介紹，“有人介紹他過(guò)來(lái)的，當(dāng)時(shí)他還是工業(yè)司的司長(zhǎng)，劉當(dāng)時(shí)答辯都符合條件?！钡麤](méi)有透露“介紹人”的具體身份。
南方周末記者獲悉，在劉鐵男擔(dān)任首鋼搬遷工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任時(shí)，首鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)則是其東北大學(xué)的校友朱繼民。
大院里的關(guān)鍵兩跳
如果放諸鋼鐵圈，劉鐵男的經(jīng)歷可能就稀松平常。但在發(fā)改委這樣一個(gè)僅正局級(jí)就有兩百多人的超大部委里，劉能夠從普通科員做到副部，實(shí)現(xiàn)了多次關(guān)鍵一跳。發(fā)改委內(nèi)部人士說(shuō)，劉鐵男升遷之路第一次關(guān)鍵一跳是從專(zhuān)業(yè)司局到綜合司局，“成長(zhǎng)很快”。
1988年的機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家經(jīng)委被合并進(jìn)國(guó)家計(jì)委，國(guó)家計(jì)委允許調(diào)整涉及的司局的工作人員按意愿調(diào)去其他司局，就在這次調(diào)整中，劉鐵男申請(qǐng)調(diào)往國(guó)家計(jì)委綜合司。
而綜合司是計(jì)委的綜合部門(mén)，工作更為復(fù)合，“與委領(lǐng)導(dǎo)打交道也更多”。在綜合司，劉鐵男從一般干部干到了處長(zhǎng)的位置?！跋啾扔趯?zhuān)業(yè)司局，綜合司的升遷可能更快?！鄙鲜霭l(fā)改委內(nèi)部人士說(shuō)。
現(xiàn)在來(lái)看，真正為外界關(guān)注的是劉鐵男在1996年至1999年，擔(dān)任中國(guó)駐日本大使館經(jīng)濟(jì)參贊。也正是這段時(shí)間，他認(rèn)識(shí)了事后越洋舉報(bào)他的情婦徐某。
國(guó)家發(fā)改委在日本、美國(guó)、歐盟和俄羅斯四個(gè)國(guó)家(地區(qū))派有經(jīng)濟(jì)參贊。劉鐵男在北京鋼鐵學(xué)院上學(xué)時(shí)期的第一外語(yǔ)是日語(yǔ)，符合駐日經(jīng)濟(jì)參贊的要求。
一位和劉鐵男在日本期間熟悉的學(xué)者告訴南方周末記者，他當(dāng)時(shí)幫助日本三菱綜合材料公司向中國(guó)公司轉(zhuǎn)讓銅冶煉等技術(shù)，每次遇到簽約儀式，他都會(huì)給劉鐵男打電話來(lái)出席。劉非常熱情，馬上開(kāi)車(chē)就過(guò)來(lái)。
不過(guò)，這位學(xué)者也稱(chēng)，劉當(dāng)時(shí)比較低調(diào)，不愛(ài)說(shuō)話，不搶企業(yè)風(fēng)頭，可以看出非常懂行，“和現(xiàn)在媒體上看到的劉鐵男形象截然不同?！?/p>
劉的第二次關(guān)鍵一跳，應(yīng)是從工業(yè)司長(zhǎng)升遷至國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)東北辦)副主任(副部級(jí))。據(jù)悉，此關(guān)鍵一跳與東北辦的職能相關(guān)。東北辦主管老工業(yè)基地和裝備制造業(yè)，劉之前是工業(yè)司長(zhǎng)，“不選他選誰(shuí)？”
真正讓高層賞識(shí)劉鐵男是其在發(fā)改委副主任任職期間，執(zhí)行的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，劉分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司、財(cái)政金融司等，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃由國(guó)務(wù)院確定，發(fā)改委負(fù)責(zé)執(zhí)行。
據(jù)南方周末記者了解，當(dāng)時(shí)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃執(zhí)行時(shí)間特別短，規(guī)劃密集出臺(tái)并得到審批通過(guò)，“他工作得很辛苦，沒(méi)白天沒(méi)黑夜地工作”。
十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在金融危機(jī)期間，起到了較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)提振作用，盡管后來(lái)各界對(duì)其爭(zhēng)議頗多，但正如國(guó)家發(fā)改委的一位官員所說(shuō)，當(dāng)時(shí)劉鐵男已有了一套“普適”的分析框架：在一次交流中，他說(shuō)，產(chǎn)業(yè)政策制定要有全球視野，根據(jù)現(xiàn)狀設(shè)定具體目標(biāo)，鋼鐵是這樣，汽車(chē)也是這樣。
“他當(dāng)時(shí)確實(shí)有驕傲的資本?！鄙鲜霭l(fā)改委官員說(shuō)。
能源局功過(guò)是非
事實(shí)上，正是劉鐵男在發(fā)改委副主任位子上表現(xiàn)出來(lái)的協(xié)調(diào)能力，將他帶入了一個(gè)新的領(lǐng)域——能源管理。
國(guó)家能源局一位官員告訴南方周末記者，當(dāng)時(shí)，劉鐵男分管的領(lǐng)域已經(jīng)涉及能源領(lǐng)域。2008年，在湖南雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震電力搶險(xiǎn)、奧運(yùn)電力保障等考驗(yàn)之下，劉鐵男主要從事煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)。
上述官員說(shuō)，按照不成文的規(guī)矩，當(dāng)時(shí)能源局局長(zhǎng)必須是發(fā)改委副主任兼任，原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶已經(jīng)超期服役一年兩個(gè)月。劉的接任，似乎是順理成章，2011年1月正式成為國(guó)家能源局的新掌舵人。
和前任能源局長(zhǎng)不同，上任伊始的劉鐵男考量更多的是“規(guī)劃”，當(dāng)然這也和“十二五”開(kāi)局相關(guān)。即便如此，該思路也飽受外界批評(píng)——搞規(guī)劃、搞政策見(jiàn)效慢，同時(shí)規(guī)劃往往就是“墻上掛掛”，內(nèi)部各司也在一些諸如分布式能源問(wèn)題上分歧不斷。
據(jù)南方周末記者了解，在內(nèi)部，劉鐵男將2011年稱(chēng)為“規(guī)劃年”，要求下屬梳理問(wèn)題，提出建議；2012年則被定義為“政策落實(shí)年”，這年7月，劉鐵男在《求是》雜志第13期刊登《新形勢(shì)下中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略思考》一文，這也被認(rèn)為是新能源局長(zhǎng)的執(zhí)政思路。
2013年全國(guó)能源工作會(huì)議期間，身處漩渦的劉鐵男提出要進(jìn)行能源體制改革頂層設(shè)計(jì)，制定路線圖以及時(shí)間表?，F(xiàn)在，這一切留待新能源局長(zhǎng)完成。
一位能源研究學(xué)者說(shuō)，劉鐵男在能源領(lǐng)域的改革并未有太大動(dòng)作，但在控制能源總量、分布式能源的推動(dòng)、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的推動(dòng)方面，劉還是做了工作，特別是能源“十二五”規(guī)劃，“條理較為清晰，認(rèn)識(shí)也到位”。
相比留下的業(yè)績(jī)，更多的依然是爭(zhēng)議，比如能源項(xiàng)目審批方面，劉鐵男在位期間，確實(shí)在諸如水電、風(fēng)電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)徟种?jǐn)慎，被詬病為不跑、不批項(xiàng)目。有媒體不完全統(tǒng)計(jì)分析，劉鐵男卸任前三個(gè)月，新審批的能源項(xiàng)目至少在50個(gè)以上，也許是為了相關(guān)方面的諒解。
能源局內(nèi)部一直有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果下放審批權(quán)力，無(wú)疑是失去行業(yè)抓手，此外即便下放審批，也會(huì)被其他部門(mén)搶走。劉鐵男在一些項(xiàng)目的批復(fù)上，反復(fù)讓下面補(bǔ)材料，從不明確具體原因，“說(shuō)一不二是他的性格特點(diǎn)，其心思很難琢磨”。
即便是給國(guó)務(wù)院的每一個(gè)匯報(bào)材料，只要一句話看不懂就絕不會(huì)上報(bào)。他經(jīng)常訓(xùn)斥下屬的口頭禪是“該說(shuō)的就說(shuō)，不該說(shuō)的別寫(xiě)”。
最后的“貴族秀”
這樣的高高在上的做派，讓他被同僚們私下認(rèn)為是發(fā)改委副主任里面比較難伺候的，甚至“當(dāng)司長(zhǎng)時(shí)就官腔十足”。
在一些具體事務(wù)、審批項(xiàng)目上，他不會(huì)像前任局長(zhǎng)那樣直接找副司長(zhǎng)、處長(zhǎng)，甚至直接找辦事員，而是非常注重上下級(jí)關(guān)系——直接找司長(zhǎng)，批評(píng)者認(rèn)為這么做效率低下，畢竟司長(zhǎng)回來(lái)還是要層層安排。
他很少表?yè)P(yáng)下屬，更多是在批評(píng)——你應(yīng)該做得更好，現(xiàn)在是喪失了職業(yè)水準(zhǔn)，也有人認(rèn)為這是“對(duì)事又對(duì)人”。偶爾對(duì)下屬的贊揚(yáng)也僅僅是類(lèi)似“這活兒干得漂亮”等言語(yǔ)。
盡管如此，對(duì)于故舊或是興趣點(diǎn)，他卻是另外面目。一位曾找劉鐵男辦過(guò)項(xiàng)目審批的中間人告訴南方周末記者，他借助一位老領(lǐng)導(dǎo)給劉鐵男打電話，電話中的劉鐵男頗為客氣，說(shuō)將材料正常送來(lái)即可。不過(guò)，末了，他不忘一句，有機(jī)會(huì)再去拜訪下老領(lǐng)導(dǎo)。
劉喜好京劇，據(jù)說(shuō)，他平時(shí)開(kāi)車(chē)時(shí)，會(huì)拿一個(gè)CD機(jī)，戴著耳塞，聽(tīng)一段京劇，有時(shí)也在能源局的內(nèi)部聯(lián)歡會(huì)上獻(xiàn)唱幾句，但唱得一般，“氣兒不夠長(zhǎng)”。曾經(jīng)在一次京劇名角聚會(huì)上，這位平日清高的局長(zhǎng)，不住點(diǎn)評(píng)各派師承、典故，儼然一個(gè)圈內(nèi)人。
“有點(diǎn)扮演最后貴族的感覺(jué)，但似乎是故意秀給別人看的。”一位官員感慨說(shuō)，“從性格上可以說(shuō)，他的傲氣毀了他的才華?！?/p>
這些關(guān)乎劉的個(gè)人趣味，現(xiàn)在只在私下的閑談中被提起。而發(fā)改委大院里擔(dān)憂的卻是劉的后續(xù)效應(yīng)。
發(fā)改委的一位司長(zhǎng)認(rèn)為，劉鐵男的事情給發(fā)改委造成了很大的負(fù)面影響，本來(lái)社會(huì)輿論就認(rèn)為發(fā)改委權(quán)力過(guò)大、權(quán)力尋租，劉鐵男的事情似乎更是證明了這一點(diǎn)。但他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“劉鐵男的事情只是個(gè)案?！?/p>
