青少年犯罪的原因與對策

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 ????? 青少年犯罪是指10至25歲的人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會危害性的行為。青少年犯罪存在著:結(jié)伙作案多,嚴(yán)重犯罪多,突發(fā)性犯罪多,作案動機(jī)、目的比較單純,手段的成年化、智能化和低齡化,及反復(fù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。青少年犯罪有其自身、家庭、學(xué)校、社會和司法等多方面的原因,我們要采取自身預(yù)防、家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社會預(yù)防和司法預(yù)防等多種預(yù)防方法,進(jìn)行綜合治理,以預(yù)防和減少青少年犯罪。

  青少年犯罪,是當(dāng)今世界各國所共同面臨的社會難題,有人將其與環(huán)境污染、吸毒販毒并列稱為“世界三大公害”。有資料顯示,我國近10年來的犯罪增長率已過24%(尚不考慮1992年起將立案標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)的因素)(1),而其中青少年犯罪的比例,據(jù)官方統(tǒng)計(jì)資料表明,在1980—1989年的10年間,14—25歲年齡段的犯罪占全部犯罪人數(shù)的比重一直維持在70%以上,自1990年以來的近10余年,這一比重雖有所下降,但仍維持在65%左右。(2)這中間,十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%以上。我們在報(bào)刊雜志等新聞媒體上,也經(jīng)??吹接嘘P(guān)青少年犯罪的報(bào)道,其中不少是駭人聽聞的重大惡性案件。
  青少年犯罪問題,已經(jīng)得到了我國有關(guān)部門及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視(3),我國也已頒布實(shí)施了《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī),可以說,預(yù)防青少年犯罪工作已取得了一定的成績和效果。但結(jié)合新的社會實(shí)際,針對青少年犯罪的特點(diǎn)、成因,進(jìn)一步深入探析預(yù)防對策,仍有其必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
  根據(jù)省律協(xié)刑事法律業(yè)務(wù)委員會的選題安排,筆者就此題談一些粗淺看法,以求教于諸位同仁。

  一、青少年犯罪的概念及其特點(diǎn)

  (一)青少年犯罪的概念
  青少年犯罪主要是依據(jù)人的生理年齡所作的犯罪類別劃分。在我國有關(guān)的法律文件中,對“青少年”的概念未予明確的界定。就其詞義而言,“青少年”即指青年與少年的合稱,“青年”是指人從十五六歲到三十歲左右的年齡段,“少年”指人從十歲左右到十五六歲的年齡段。(4)理論界對青少年犯罪的概念有狹義和廣義之分。
  狹義青少年犯罪的概念,是指從刑事法學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)給青少年犯罪概念所下的定義。它一般是指14—25歲年齡段的人所實(shí)施的依法應(yīng)當(dāng)受刑事處罰的行為。(5)它以我國開始追究刑事責(zé)任的年齡14歲為起點(diǎn)。廣義青少年犯罪的概念,是從犯罪學(xué)的角度出發(fā)給青少年犯罪所下的定義。有學(xué)者認(rèn)為,它是指6—25歲年齡段的人實(shí)施的犯罪行為、觸犯治安管理的違法行為和違反道德規(guī)范的不良行為。(6)這種定義,是從犯罪預(yù)防的角度,將矯治的行為擴(kuò)大到違法行為和不良行為(不道德行為或可能引起犯罪的行為),并將這個(gè)年齡段的下限予以降低。對這個(gè)下限存有不同意見。有學(xué)者提出,應(yīng)當(dāng)定在10歲比較合適。其理由在于,從實(shí)證的角度,青少年犯罪人口中一般從10—12歲開始有劣跡,13、14歲開始走向社會進(jìn)行違法犯罪,14—17歲進(jìn)入犯罪的第一個(gè)高峰期。這樣可以有針對性地進(jìn)行預(yù)防犯罪研究。故而指出,青少年犯罪是指10至25歲的人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會危害性的行為。(7)筆者對此予以贊同。這一概念包括了未滿18周歲的少年犯罪和已滿18周歲不滿25周歲的青年犯罪。前者和刑法上規(guī)定的“未成年犯罪”的范圍應(yīng)該是一致的,只不過“未成年犯罪”是一個(gè)準(zhǔn)確的法律概念,而“少年犯罪”則是一個(gè)寬泛的社會學(xué)、犯罪學(xué)概念;后者的“青年犯罪”也指年輕的成年犯。
 ?。ǘ┣嗌倌攴缸锏奶攸c(diǎn)
  犯罪是一個(gè)社會不可避免的社會現(xiàn)象。有人類學(xué)家曾尖銳地指出:“從某種程度上說,當(dāng)一個(gè)文明趨向于更高,或許還是更有價(jià)值的目標(biāo)時(shí),社會性越軌(犯罪)的可能就越大。”(8)“任何一個(gè)國家既然以現(xiàn)代化為自己的社會目標(biāo),不管其社會個(gè)性如何,恐怕均不能幸免現(xiàn)代化所帶來的負(fù)面影響?!保?)我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,出現(xiàn)犯罪的嚴(yán)峻態(tài)勢并不奇怪。我們對待青少年犯罪亦是如此。除了前述社會大環(huán)境的負(fù)面影響外,與青少年自身存在的普遍生理、心理特點(diǎn)(如機(jī)體需要增多、性成熟,和心理不成熟、容易感情沖動、模仿、獵奇等),以及我國人口年齡結(jié)構(gòu)總體上偏年輕(10)的客觀情況,使得我國青少年犯罪在整個(gè)刑事犯罪案件中所占的比率較高。我們應(yīng)針對這一犯罪現(xiàn)象,探討、總結(jié)青少年犯罪的特點(diǎn):
  1、共同犯罪、結(jié)伙作案多,帶有“黑幫”性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪亦有增加趨勢。
  這是由青少年年齡小、思想不成熟和依附性強(qiáng)等特點(diǎn)所決定的。他們在實(shí)施犯罪時(shí)往往有膽怯心理,總感覺一個(gè)人作案勢單力薄,所以就糾集多人,形成“作案氛圍”,一轟而上,既能互相壯膽,又能分工合作。據(jù)報(bào)道,今年9月在安徽合肥市易山區(qū)法院不公開審理一搶劫案件,18個(gè)被告中,只有一個(gè)19歲,其他均為未成年,最小的才15歲。這是一群在城市游蕩的孩子,一沒錢就幾個(gè)人湊在一起,竄到街上,見人峰擁而上,先打后搶。(11)更有甚者,近幾年來不斷有青少年組成的帶有封建幫會色彩和黑社會性質(zhì)的違法犯罪團(tuán)伙,凈干些打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女、搶劫、敲詐錢財(cái)?shù)冗`法犯罪活動,有的甚至稱霸一方。2001年,在北方某城市公園發(fā)生了一樁血案,一年僅14歲的少年被捆綁雙手,身上被打得血肉模糊,慘不忍睹。此案告破后,挖出了一個(gè)犯罪團(tuán)伙。這個(gè)團(tuán)伙共有32人,最大的16歲,最小的才12歲,他們成立了“好漢幫”、“神龍教”,還有敢死隊(duì),其中有“老大”、“軍師”、“打手”等。少年“黑社會”已露端倪!(12)
  2、嚴(yán)重犯罪多,作案手段比較野蠻和兇殘,往往是不計(jì)后果。
  青少年正處在成長發(fā)育階段,生理發(fā)育很快,但心理發(fā)展卻比較慢,在思想上表現(xiàn)為不成熟性,容易走向歧途;并且易受到外界感染、刺激,產(chǎn)生感情沖動,走向極端。這些人或行兇殺人、嚴(yán)重傷害,或暴力搶劫,或?qū)嵤?qiáng)奸,犯罪手段惡劣,帶有一定程度的瘋狂性。比如,據(jù)報(bào)道,去年上海市一名17歲的少女因母親對其管教太嚴(yán),竟用刀將其母親砍殺致死。在日本,2001年初,神奈川縣一所中學(xué)的兩名學(xué)生因不滿老師的耐心規(guī)勸,居然動手“修理”了8名老師長達(dá)1小時(shí),造成2名老師下鄂骨折,一名懷孕女教師險(xiǎn)些流產(chǎn)。時(shí)隔不久,日本西北部一中學(xué)生因不滿老師的訓(xùn)斥,放學(xué)后用一把小刀連刺老師十刀,致老師慘死刀下。(13)
  3、突發(fā)性犯罪多,作案動機(jī)、目的比較單純,帶有一定的盲目性。
  由于青少年年齡小,社會經(jīng)驗(yàn)少,考慮問題比較簡單,犯罪動機(jī)單純,很少預(yù)謀,突發(fā)性犯罪比較多。筆者曾辦理的一起鄭××故意殺人被害人代理案(案發(fā)于1999年8月15日),僅僅是兩人因打臺球發(fā)生口角,鄭××就掏出隨身攜帶的匕首,將被害人連捅四刀而致人死亡。筆者還承辦過一起李××搶劫案,李××是一個(gè)高中學(xué)生,平時(shí)在班上表現(xiàn)、學(xué)習(xí)都不錯(cuò),在一天打臺球時(shí),僅僅是因跟隨一個(gè)同學(xué)找另外一學(xué)校的學(xué)生出氣,主犯在打人過程掏走了30多元錢,結(jié)果李××因構(gòu)成搶劫從犯被判處有期徒刑五年。
  4、犯罪的成年化、智能化和低齡化。
  在青少年犯罪中,不少犯罪手段成人化,且有不少是智能犯罪。我們所曾辦過一起強(qiáng)奸案,三個(gè)被告均為未成年人,一個(gè)才15歲,但在對付舞廳小姐實(shí)施強(qiáng)奸時(shí),顯得非?!袄暇殹?。另據(jù)報(bào)道,2001年2月8日,北京海淀區(qū)公安局刑偵大隊(duì)接到本市某信息技術(shù)有限公司報(bào)案,該公司在交納上網(wǎng)費(fèi)時(shí),發(fā)現(xiàn)在北京電報(bào)局的163上網(wǎng)帳號被人盜用,累計(jì)損失達(dá)40余萬元。經(jīng)公安部門認(rèn)真排查,終于將本市第一個(gè)黑客——年輕的在校大學(xué)生盧某抓獲。(14)實(shí)際上,現(xiàn)在很多制造病毒的“高手”都是青少年。再者,犯罪的低齡化也比較突出。13、14歲的小孩動輒拿刀傷人、殺人,犯罪的年齡越來越小。
  5、從青少年犯罪的教育改造情況來看,反復(fù)性強(qiáng),再犯的犯罪率上升。
  青少年模仿性強(qiáng),犯罪學(xué)得很快。正是:“近朱者赤,近墨者黑”。違法犯罪的青少年,既有可塑性強(qiáng)、易于改造的一面,同時(shí)也存在著較大的反復(fù)性。在看守所、監(jiān)獄的“交叉感染”,使其學(xué)會了更多的犯罪“技術(shù)”,由以前的“一面手”變成“多面手”,并且膽子更大,反偵查性更強(qiáng)。這恐怕是重大、惡性案件在青少年中不斷發(fā)生,并且青少年犯罪率居高不下的一個(gè)重要原因。

  二、青少年犯罪的原因淺析

  犯罪原因,有廣義和狹義之分,廣義的概念,是指各種犯罪因素按其作用層次、力度及其作用機(jī)制所構(gòu)成的能引起犯罪行為發(fā)生和犯罪現(xiàn)象存在與變化的罪因系統(tǒng)。狹義的概念,是指處于犯罪原因系統(tǒng)中,具有較大致罪力量,能夠相對獨(dú)立地引起犯罪結(jié)果發(fā)生和犯罪現(xiàn)象變化的現(xiàn)象及過程。(15)但“犯罪行為是一系列因素的表現(xiàn),這些因素既是個(gè)別的,又受到周圍環(huán)境的影響,并且交織在一起,如果孤立地看待這些因素,就一定會歪曲其性質(zhì)?!保?6)“任何孤立的引起犯罪的決定性因素,都不能發(fā)生犯罪,犯罪的產(chǎn)生不僅要具備許多決定性的引起犯罪的因素,而且要具備一定的環(huán)境條件、個(gè)人的人格特征,尤其是不同類型犯罪的巨大差異?!保?7)青少年走上犯罪道路的過程就是不良的主、客觀因素相互作用的結(jié)果。我們要對引起青少年犯罪的各種因素進(jìn)行綜合分析,以便探尋預(yù)防青少年犯罪的科學(xué)、有效對策。
 ?。ㄒ唬┳陨碓?br />   青少年犯罪的原因有內(nèi)因和外因兩個(gè)方面。這里談的“自身原因”是內(nèi)因,后面要談的家庭、學(xué)校、社會原因,是外因。青少年自身素質(zhì)的好壞是決定其是否違法犯罪的關(guān)鍵。一些青少年自身素質(zhì)不高,抵御能力差。其自身不正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,游手好閑、好逸惡勞、無事生非的不良嗜好和品行,自身性格的缺陷,幼稚的心理,以及自身生活需要、人格尊嚴(yán)得不到滿足,加上法制觀念的缺乏等等,一旦受到外界因素的影響、刺激,很容易走向犯罪道路。
 ?。ǘ┘彝ピ?br />   父母是孩子的第一老師,家庭是人生的第一課堂。家庭教育的缺陷是子女形成不良個(gè)性的基礎(chǔ),正如古人所言:“養(yǎng)不教,父之過?!边@主要有幾種情況:一是父母文化程度不高,不會管,出了問題,往往棍棒相加,缺乏耐心細(xì)致的說服教育;二是子女長期養(yǎng)成的不良習(xí)性,父母管不了,因?yàn)闆]有從早期教育入手、管得晚了;三是父母對子女喪失信心,不愿管,順其自然,放任自流;四是父母離異后,孩子無人管,為了自己而不顧及或無暇顧及孩子,使之浪跡社會;五是父母自身行為不端直接影響孩子,使之效仿父母,小偷小摸,打架斗毆。人們總結(jié)的一句話:“問題家庭出問題少年”,確實(shí)不無道理!前文談到的我所曾承辦的三名未成年人強(qiáng)奸案,三個(gè)被告人的家庭都是離異家庭,其共性是對孩子缺乏關(guān)愛。法庭教育時(shí),這三個(gè)父母都痛哭流涕,說對不住孩子,表示以后要加強(qiáng)對孩子的關(guān)愛和教育。
 ?。ㄈW(xué)校原因
  學(xué)校教育對青少年的成長至關(guān)重要。學(xué)校教育方法不當(dāng),是導(dǎo)致一些青少年流向社會、走向犯罪的重要因素?,F(xiàn)在學(xué)校教育存在的問題主要有:
  1、片面追求升學(xué)率的指導(dǎo)思想。
  盡管我國早已確立了“德、智、體”全面發(fā)展的教育方針,也有“教書育人”的優(yōu)良傳統(tǒng);但現(xiàn)在很多學(xué)校仍然存在著嚴(yán)重的片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象。一個(gè)地方教育工作的好壞,一個(gè)學(xué)校教育質(zhì)量的高低,一個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政績?nèi)绾?,一個(gè)教師的水平怎么樣,都要由“升學(xué)率”來衡量,來體現(xiàn)。學(xué)校有快、慢班之分,學(xué)習(xí)好的學(xué)生往往受到青睞,可以吃小灶,學(xué)習(xí)差的學(xué)生則受到歧視和排擠,結(jié)果是差距越拉越大。好學(xué)生一旦考試落榜,則感前途無望,萬念懼毀;差學(xué)生則破灌破摔,厭學(xué)、輟學(xué),這兩種情況都容易出現(xiàn)問題。他們一旦流向社會,受到不良因素的誘發(fā)和影響,就會發(fā)生違法犯罪行為。
  2、對學(xué)生處分缺乏慎重考慮和處分后對處分生放棄教育。
  對違犯校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行處分,是教育、挽救學(xué)生的一種手段,若運(yùn)用得好,可以對有不良行為的學(xué)生起到警告、震懾作用,使之不敢、不會再犯;若運(yùn)用不好,則會使受處分的學(xué)生產(chǎn)生悲觀、消極情緒,從此自暴自棄,在邪道上越走越遠(yuǎn),從而滑向犯罪的泥潭。一個(gè)18歲的黑幫“老大”——王海,在其自述中談到:“有一次上課遲到,老師罰我在教室的角落里舉磚頭,我心里發(fā)狠就用磚頭一下砸在一張課桌上。 老師上來就踢了我一腳,我和他打了起來。就這樣,我被學(xué)校記大過處分。我認(rèn)真學(xué)習(xí)的日子也隨之結(jié)束了。我和那些調(diào)皮搗蛋的學(xué)生混在一起,整天尋釁滋事。”(18)
  3、法制教育的缺乏或者流于形式。
  學(xué)校缺乏對青少年的思想品德和法制教育,是青少年違法犯罪不可忽視的一個(gè)重要因素。很多青少年學(xué)生不知什么是違法犯罪,缺乏普通的法律常識,不知法、不懂法,更談不上遵紀(jì)守法。前一段時(shí)間,筆者辦理的劉×搶劫案,被告人劉×在學(xué)校、網(wǎng)吧門口強(qiáng)行向其他學(xué)生索要錢財(cái),以滿足其上網(wǎng)消費(fèi)。他感覺這些都是小事,壓根沒有和犯罪聯(lián)系起來。
 ?。ㄋ模┥鐣?br />   社會不良現(xiàn)象對青少年的影響不容忽視?,F(xiàn)在人們所說的“黃色”、“灰色”和“黑色”“三色污染”,對青少年的危害尤其為甚!
  1、文化市場的“黃色污染”。
  低級、庸俗的文化會侵害、腐蝕人們的靈魂。目前,在文化市場上,圖書報(bào)刊、音像制品中充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情及其它不健康的內(nèi)容,對社會文化造成了比較嚴(yán)重的污染。其中,“黃色污染”對青少年的腐蝕則最為嚴(yán)重。我國《未成年人保護(hù)法》(第23條)明確規(guī)定:“營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所,有關(guān)主管部門和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,不得允許未成年人進(jìn)入。”可一些游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧老板,利欲熏心,貪圖眼前利益,致使一些青少年沉湎于此,心靈遭受毒害,理想被嚴(yán)重扭曲,他們?yōu)闈M足自己的超前消費(fèi)和感官刺激,而逐步走向犯罪。筆者曾辦過一起趙××奸淫幼女案,趙××只有15歲,就“糟?!?、奸淫了8名女孩,這些女孩小的僅有4歲,大的才11歲,趙××年紀(jì)不大,但卻花樣翻新,手段殘忍,這些都是他看黃色錄像學(xué)來的。他經(jīng)常光顧的錄相廳老板也因此案被判刑。正像一位中學(xué)校長所發(fā)的感嘆:“課堂教育一個(gè)鐘頭,不頂錄相廳一個(gè)鏡頭”,“老師苦口婆心講一天,抵不上學(xué)生書攤轉(zhuǎn)一圈”。
  2、以腐敗現(xiàn)象為代表的“灰色污染”。
  腐敗現(xiàn)象對下一代的影響亦不可等閑視之。以權(quán)謀私、貪污受賄和走后門拉關(guān)系,使一些青少年也耳濡目染。他們受家庭環(huán)境影響,相信“權(quán)大于法”,依靠自己的家庭勢力而違法犯罪,有些是為所欲為,肆無忌憚!
  3、帶有黑社會性質(zhì)暴力犯罪的“黑色污染”。
  這幾年來,我國帶有“黑社會”性質(zhì)(稱之為“涉黑案件”)也越來越多。一些比較具體的宣傳報(bào)道,雖然有正面的法制教育的作用,但過于細(xì)致的宣揚(yáng)和描寫,使一些青少年紛紛模仿,講“哥們義氣”,跪拜結(jié)盟,打打殺殺,危害社會。對此,前文已作了例舉。有專家講,“隨著年齡的增長,這類少年犯團(tuán)伙極易發(fā)展成為黑社會勢力”。(19)
 ?。ㄎ澹┧痉ㄔ?br />   這里主要談的是刑事法律制度的缺陷及執(zhí)行方面存在的問題,以及對犯罪人的改造措施所致犯罪的因素。
  1、刑事訴訟制度及其執(zhí)行方面存在的問題。
  應(yīng)該說,我國修改后的《刑事訴訟法》,朝著民主化、法制化的進(jìn)程邁出了一大步,但仍存在一些缺漏和尚需進(jìn)一步完善的問題。比如,“沉默權(quán)”的問題,羈押措施的限制和完善,等等。還有,在執(zhí)行刑訴法過程中所存在的諸如“刑訊逼供”、“律師會見難”和“超期羈押”等“老大難”問題。這些都可能使受到不公正對待和遭受枉法追究的人,產(chǎn)生逆反、繼而對社會進(jìn)行抵抗甚至敵視的犯罪心理。對于青少年來說,更容易產(chǎn)生這種心理。由此,加強(qiáng)對青少年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利保障,盡量減少對其羈押,顯得更為重要。
  2、監(jiān)獄的“交叉感染”。
  關(guān)于“監(jiān)獄”的致罪性問題,經(jīng)過犯罪學(xué)家的長期研究和討論,其結(jié)論應(yīng)該是肯定的。正如法國當(dāng)代犯罪學(xué)家所指出的:“可以肯定的是,在包括法國和美國在內(nèi)的一些國家執(zhí)行監(jiān)禁刑的可悲現(xiàn)狀,驗(yàn)證了監(jiān)獄具有致罪性的論斷?!保?0)日本犯罪學(xué)家研究后指出:“我國現(xiàn)在的監(jiān)獄勞動,是用極少量的獎(jiǎng)金來約束服刑人的身體……其實(shí)際用意不過是避免和防止犯人逃跑而已。在這種情況下,要想使犯罪人得以改善和更生,那是根本不可能的?,F(xiàn)在,已坐過監(jiān)獄的人中,仍有三分之二的人又成為再犯者,重新回到監(jiān)獄?!保?1)監(jiān)獄對青少年犯罪的“交叉感染”作用更是突出,因?yàn)樗麄兊牡挚沽Ω?,模仿力則更強(qiáng)。對此,應(yīng)引起我們的充分注意。

  三、預(yù)防青少年犯罪的對策

  一般認(rèn)為,預(yù)防犯罪是一個(gè)綜合多種力量,運(yùn)用多種手段,采取多種措施,以防止和減少犯罪及重新犯罪的舉措體系。(22)這是一種廣義的犯罪預(yù)防的概念。當(dāng)代犯罪學(xué)的概念更側(cè)重于“預(yù)防”,即把先于犯罪的實(shí)施而采取的有針對性的措施視為預(yù)防活動,即更注重“防患于未然”。這也是基于“預(yù)防”的本意,“預(yù)防”在漢語中的基本詞義就是“事先防備”(23);在英語中“prevent”也是指“防止”、“妨礙”(24)。這就是從狹義的角度所理解的“預(yù)防”的概念:“是指以消除或限制犯罪行為發(fā)生的可能性為唯一的或主要目的的各種措施和行為的總稱?!保?5)其實(shí)筆者以為,我國一向貫徹執(zhí)行的群防群治、綜合治理的基本刑事政策是正確的,我們既要重視罪前預(yù)防,但也不能忽視罪后治理,以防再犯。
  青少年犯罪是一個(gè)社會問題,其產(chǎn)生的原因是多方面的,可以說是一種社會“綜合癥”。我們更應(yīng)依靠全社會的力量,進(jìn)行綜合治理。正像《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》(第2條)所提出的:要成功地預(yù)防少年違法犯罪就需要整個(gè)社會進(jìn)行努力;我國《預(yù)防未成年人犯罪法》(第3條)也明確指出:“預(yù)防未成年人犯罪,在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行綜合治理?!贬槍η拔膶η嗌倌攴缸镌虻姆治?,試總結(jié)以下預(yù)防對策:
  (一)自身預(yù)防
  加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,增加抵御犯罪感染的能力,應(yīng)該是預(yù)防青少年犯罪的根本性措施。盡管他們還處于識別能力和自控能力都比較差的階段,但對于真善美與假惡丑還是有一定的分辨能力的。我們應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)他們遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范的觀念,樹立正確的世界觀、人生觀,以及自尊、自律、自強(qiáng)的意識,增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)的能力,自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。當(dāng)然,這需要和后面要談的家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防相結(jié)合,才能產(chǎn)生好的效果。
 ?。ǘ┘彝ヮA(yù)防
  家庭是社會的細(xì)胞,遏止青少年犯罪,首先應(yīng)從家庭抓起。1980年聯(lián)合國第三屆預(yù)防犯罪及罪犯處理大會的有關(guān)材料指出:“家庭在所有國家中都是影響青年人生活的最重要的力量”,“家庭是最有效的社會控制媒介?!奔彝ソ逃墙逃囊环N基本形式,是整個(gè)教育體系的重要組成部分。培養(yǎng)、教育子女是父母應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。只養(yǎng)不教,是父母的失職,教子不善,則是父母的罪惡。一個(gè)家庭的環(huán)境,父母的教育方法、道德觀念和行為規(guī)范,都直接影響著孩子的成長,對孩子良好品行的形成起著潛移默化的作用。一個(gè)和睦的家庭,父母教育得當(dāng),能夠培養(yǎng)孩子養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,塑造正確的世界觀和人生觀,從而有效地防止其犯罪心理和行為的產(chǎn)生。
  搞好家庭預(yù)防,應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面:
  1、提高父母自身素質(zhì),優(yōu)化家庭環(huán)境。
  為人父母者,應(yīng)時(shí)刻注意自己的言行和愛好,給孩子做好表率。同時(shí),這也是社會有關(guān)部門需要做的一項(xiàng)工作,要提高婚姻質(zhì)量,加強(qiáng)對父母(家長)的培養(yǎng),不僅要提高這些家長的科學(xué)文化知識,并且要教會他們培養(yǎng)、教育孩子的方法。
  2、注意家教方法,因人而教。
  父母教育方法不當(dāng),過分溺愛和縱容,不僅教不好,反而把孩子推向邪路。這方面的例子是很多的,教訓(xùn)也是深刻的。武漢一酷愛玩網(wǎng)絡(luò)游戲的16歲少年徐某,拿起菜刀向熟睡的母親砍去,其目的是索要8000元錢。母親的臉、腰上被砍了6刀(后經(jīng)搶救脫離危險(xiǎn))。當(dāng)他逃離現(xiàn)場時(shí),母親還追著喊:“伢,你把毛線衣穿上,莫凍著了!”(26)可憐天下父母心!這都是嬌慣、縱容種下的苦果。作為父母,不僅要關(guān)心孩子的吃穿,更要注意教他們?nèi)绾巫鋈耍?jīng)常觀察、了解他們在想什么,做什么,關(guān)心什么事,結(jié)交什么人,要平等地與他們溝通,多一分體貼,少一些訓(xùn)斥;多一分愛護(hù),少一些冷漠;多一些理解,少一些專橫。對于失足、犯錯(cuò)誤的孩子,更應(yīng)給以家庭的溫暖,絕不可棄而不管,放任自流。
  3、教子不力,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
  我國《婚姻法》第23條規(guī)定:“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)?!蔽覈段闯赡耆吮Wo(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,也都規(guī)定父母應(yīng)當(dāng)履行對未成年子女所承擔(dān)的教育義務(wù)和預(yù)防未成年犯罪的職責(zé),但并未規(guī)定父母教育不力所應(yīng)承擔(dān)的嚴(yán)厲的行政責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。我國《預(yù)防未成年犯罪法》第49條只是規(guī)定:“未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其嚴(yán)加管教?!薄柏?zé)令其嚴(yán)加管教”,但不管教怎么辦?尤其是對父母已經(jīng)離異(且已另外組合新的家庭)的孩子。法律應(yīng)增加規(guī)定教子不力的“拘留”、“罰款”等行政責(zé)任,嚴(yán)重的可以追究刑事責(zé)任。在英國就有“孩子逃學(xué)、父母坐牢”的做法。一位母親因?yàn)榕畠航?jīng)常逃學(xué),而被判監(jiān)禁60天,她上訴后,盡管刑期減半,但仍要執(zhí)行30天的監(jiān)禁。(27)在九屆人大常委會第18次會議上,有委員就曾提出建議:針對青少年犯罪,建議在法律責(zé)任中加入對父母的處罰條文,以督促父母教育好自己的子女。(28)看來,完善這方面的立法,很有必要。
 ?。ㄈW(xué)校預(yù)防
  學(xué)校作為家庭的延伸,對青少年的成長教育和預(yù)防青少年犯罪,起著至關(guān)重要的作用。聯(lián)合國預(yù)防犯罪和刑事司法處在《綜合性預(yù)防犯罪措施匯編》第10條中寫到:“學(xué)校對青少年的影響很大,兒童的發(fā)育成型有許多年是在為了滿足他們的教育和社會化需要而設(shè)立的各種機(jī)構(gòu)中度過的?!瓕W(xué)校能提供種種機(jī)會來倡導(dǎo)社會平等、文化多元性和個(gè)人的親密關(guān)系,并幫助青少年獲得道德標(biāo)準(zhǔn)、社會技能和公民的責(zé)任感。更具體地說,學(xué)校能指導(dǎo)學(xué)生了解他們應(yīng)盡的公民義務(wù)、犯罪的性質(zhì)、遵守紀(jì)律的重要性、犯罪的種種后果、刑事司法制度的工作情況以及預(yù)防犯罪的方式?!币粋€(gè)人如果在青少年時(shí)期能夠受到良好的教育,那么他就有可能成為一個(gè)情操高尚,對國家、社會有益的人;否則,如果學(xué)校教育不力或不利,他就有可能走上歧途,甚至違法犯罪。筆者以為,學(xué)校的教育工作應(yīng)該主要做到:
  1、端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,抓好素質(zhì)教育和品德教育。
  “學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針,對未成年學(xué)生進(jìn)行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育?!保ā段闯赡耆吮Wo(hù)法》第13條第1款)要徹底改變長期以來存在的“片面追求升學(xué)率”的辦學(xué)指導(dǎo)思想和做法,真正實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變。學(xué)校的職責(zé)就是“傳道授業(yè)解惑”?!皞鞯馈笔堑谝晃坏?。學(xué)校應(yīng)注重對學(xué)生的思想品德、人生觀、世界觀教育,培養(yǎng)學(xué)生有一個(gè)健全的人格和良好的品行,做一個(gè)高尚的人;然后才是“授業(yè)解惑”,傳授各種知識,增強(qiáng)將來為社會服務(wù)的本領(lǐng)。那種只“授業(yè)”不“傳道”的做法,是極其錯(cuò)誤的。我們尤其應(yīng)注意抓好“后進(jìn)生”、“雙差生”的教育。對此,我國《未成年人保護(hù)法》第13條第2款明確規(guī)定:“對品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助,不得歧視?!币话銇碇v,這些只是一些方面、一時(shí)的“差”,并不代表全面、永遠(yuǎn)的差,經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作和教育,他們很有可能成為“先進(jìn)生”,成為將來對社會有益的人 或者國家的棟梁之材。
  2、努力提高教師素質(zhì),尤其注重教師政治素質(zhì)和師德的培養(yǎng)。
  “為人師表”!教師對學(xué)生的模范表率和影響作用是非常大的,有些影響是終生受益的。這方面不乏其例。要想使學(xué)生懂法,教師必須先學(xué)法,要想使學(xué)生做好人,教師必須先做好人,這就是:“教育人者,必先受教育”。這須要造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。我國現(xiàn)已開始實(shí)行教師資格考試制度,應(yīng)大膽改進(jìn)教師制度,使教師能進(jìn)能出,對那些品質(zhì)低劣、不能為人“師”的人,要及時(shí)將其淘汰出局;對于那些歧視學(xué)生,動輒體罰學(xué)生的教師,要予以嚴(yán)厲處罰,直至追究其刑事責(zé)任。
  3、要抓好學(xué)生的法制教育。
  學(xué)校,尤其是中、小學(xué),法制課要作為必修課,配備專門的法制課教師,不僅要搞好課堂教學(xué),同時(shí)還要利用課余時(shí)間,對學(xué)生進(jìn)行豐富多采的法制教育活動。筆者作為三門峽市依法治市講師團(tuán)的講師曾被邀請到學(xué)校給青少年講法制課,結(jié)合自己所辦案例和青少年生活實(shí)際進(jìn)行講解,反映效果良好。通過這些法制教育,使廣大青少年懂得自己的權(quán)利和義務(wù),知道什么行為是社會提倡和法律允許的,什么行為是法律禁止的,什么行為是違法的,做到知法、懂法和遵紀(jì)守法。
 ?。ㄋ模┥鐣A(yù)防
  社會預(yù)防,主要是指凈化社會環(huán)境,給青少年創(chuàng)造一個(gè)有利于其身心健康的良好的社會環(huán)境,動員社會力量,加強(qiáng)對青少年的教育和保護(hù),以控制和減少青少年犯罪。要做到以下幾個(gè)方面:
  1、加大打擊力度,凈化青少年健康成長的社會環(huán)境。
  要采取切實(shí)有效措施,防止“黃色”、“灰色”和“黑色”這“三大污染”對青少年的感染和侵害,堅(jiān)決禁止含有色情、暴力等音像制


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時(shí)間 : 2013-07-10
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分類 : H 考試壓力
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